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发改委编制全国城市群规划 20余城市群分类指导

大智慧阿思达克通讯社3月11日讯，大智慧通讯社从国家发改委官员处获悉，全国城市群规划正在编制中，将对全国20余个城市群进行分类规划，并在发展目标、开发方向、基建网建设以及城市功能定位上做指导。

上述官员表示，发改委方面已经陆续对一些城市群涉及省份进行调研，召集地方相关负责部门听取专题汇报，在规划编制过程中还将不定期展开相关研讨逐步完善规划，最终上报至国务院。

据其介绍，作为推动新型城镇化的配套政策，今年将对全国范围的20余个城市群进行系统的分类指导，明确不同城市群的发展目标、开发方向、基础设施网建设和具体城市的功能定位，强调互联互通与协同发展。

上述官员称，城市群主要从规模与战略定位进行分类，如京津冀、长三角、珠三角、长江中游和成渝城市群为国家级的主力大城市群，在此基础上，是以省会城市为中心的哈长城市群（哈尔滨-长春）、山东半岛城市群、辽中南城市群、中原城市群、北部湾城市群等。此外有呼包鄂榆城市群、兰西城市群、滇中城市群等新培育的区域性城市群。

中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立对大智慧通讯社表示，第一个层面的国家级城市群将成为经济总量大、带动中国经济发展的引擎。第二个层面的城市群主要以省会城市为中心、与邻近的地级市用城际高铁联系起来。以郑州为中心的中原城市群举例，通过京广、龙海高铁的连接，构成半小时经济圈，带动城市间的经济发展。“这样的城市群以运输、加工制造、商务市场、休闲旅游等功能为主，使城市功能的专业化分工趋势更为明显。”第三个层次的城市群主要体现为就地城镇化模式，前提是有足够多的二三产业就业机会和发达的交通网络，使这里的居住人口主要从事第二三产业，享受城市的公共服务。

国务院总理李克强在今年两会做政府工作报告时提出，制定实施城市群规划,有序推进基础设施和基本公共服务同城化。盘古智库学术委员会委员易鹏就此表示，城市群是新型城镇化的主体形态，城市群的模式将以现有的比较成型的大城市群基础上，布局涵盖中小城市及其下属地区在内的更为细致的城市群，提高城镇的综合承载能力，形成错位发展，强化城市间专业化分工协作。

发稿：许菁/曹敏慧 审校：席斯

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