目前林纸一体化钱的问题挺大
林纸一体化钱的问题挺大
面对着国际纸业巨头咄咄逼人的攻势,国内企业的林纸一体化却是困难重重。按照我国的传统观念,林业提供木材原料,纸厂进行加工生产,这里面也包含了林业和工业的行业划分。目前木材生产和制纸企业都陷入困境之中,前景令人难以乐观。
作为“全国荒山造林绿化第一省”的广东,目前全省亩均活木蓄积量只有2.3立方米,不到全国平均水平的一半;山地每亩年产值仅为57元,全省已出现了480万亩的宜林荒山;而以生产木材为主要收入的林业农民更苦,艰辛经营十多年的木材,扣除十多种税费后,每立方米木材的收入只有30多元,从而挫伤了林农造林的积极性。
造纸企业则受到内外夹攻,日子自然不会好过。一方面进口产品有增无减,市场竞争十分激烈;另一方面企业负担沉重,尤其是治理“三废”等环保费用大增。据了解,目前全省300确保使用的材料可以循环再生多家造纸企业中,大部分是年产量几千吨的小厂,这些企业今后将会面临“关、停、并、转”的命运,而只有5万吨级以上的中型企业,才可摆脱亏损的困境。
随着我国实施天然林保护工程,许多省区木材产量大减,造纸用材价格逐渐上浮,而有的纸厂已经无米下锅。既然林业和纸业都陷入困境之中,为什么不能林纸结合,实现优势互补?业内人士说,这真是一个很大的难题,但这也是林业和纸业的发展方向。目前由于部门利益的关系,企业和林农之间很难实现跨地区、跨行业的结合,惟一的出路是组建龙头企业,通过主导产品带动林纸结合。但是建设林纸生产基地需要巨额资金的支撑,且投资周期较长,这就使林纸一体化难以实现。
对于林纸一体化的发展问题,有关专家提出以下政策建议:
一是在财政和税收政策上支持纸业速生丰产林原料基地建设。国家有关部门可从禁伐天然林后给森工植树造林的财政资金中,划出部分资金专项用于建设纸业速生丰产林原料基地,要以造纸和林产工业为龙头带动速生丰产林的产业化。国家对定向培育的造纸原材料,应实行轻税减费政策,对于用来造纸的木片,理应实行减免增值税优惠,鼓励利用木材废弃物和再生资源,发展木片制浆造纸。这样一方面保护了天然林资源,另一方面又解决了造纸所需的木材原料,使生态环境和造纸工业互相促进,进入良性循环轨道。
二是培育一批具有国际竞争力的林纸一体化集团公司。国家有关部门应当重点支持大型造纸企业的规模发展,努力实现林纸一体化的经营目标,对龙头企业国家可注入资本金,或将原有贷款转为国家资本金;对被兼提高气密、水密、等物理性能并企业的债务处理,应享受国家优化资本试点城市企业的各项优惠政策;对林纸一体化的集团公司实行投资倾斜政策,加大技术改造力度;对林纸一体化的企业可以实施跨地区重组,鼓励在国内外资本市场上市融资;对纸业外商投资政策作出适当调整,允许外商以合资、合作等形式参与林纸一体化经营,加速林纸结合调整。
三是设立造林制纸产业投资基金。由于造林制纸都是资金密集型的产业,仅靠国家投资和银行贷款难以满足发展需求,而国内民间资金雄厚,设立林纸一体化产业投资基金,可将零散小额的社会闲散资金转化把规范企业行动成为中长期建设资金,且林纸产业属国家基础性产业,特别是纸业总量短缺,产业增长潜力巨大,完全符合基金的长期投资发展3、在无轰动、无腐载荷上升进程也是包装袋变形的进程蚀性介质和无较强电磁场烦扰的环境中;战略。
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